\ql
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"
Документ предоставлен
Дата сохранения: 17.01.2014
\ql
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"
Документ предоставлен
Дата сохранения: 17.01.2014
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 2 из 19
24
ноября 1995 года
N 181-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
20 июля 1995 года
Одобрен
Советом Федерации
15 ноября 1995 года
(в ред. Федеральных законов от 24.07.1998
от 04.01.1999
от 17.07.1999
от 27.05.2000
от 08.08.2001
от 30.12.2001
от 10.01.2003
от 22.08.2004
(ред. 29.12.2004), от 29.12.2004
от 31.12.2005
, от 18.10.2007
от 01.12.2007
, от 01.03.2008
от 14.07.2008
, от 23.07.2008
от 22.12.2008
, от 28.04.2009
от 24.07.2009
, от 09.12.2010
от 01.07.2011
, от 19.07.2011
от 06.11.2011
, от 16.11.2011
от 30.11.2011
, от 10.07.2012
от 20.07.2012
, от 30.12.2012
от 23.02.2013
, от 07.05.2013
от 02.07.2013
, от 02.07.2013
от 02.07.2013
, от 25.11.2013
от 28.12.2013
Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты
инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими
гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод,
предусмотренных
Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются
расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и
социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 3 из 19
обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности
осуществлять
самообслуживание,
самостоятельно
передвигаться,
ориентироваться,
общаться,
контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам,
признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет
устанавливается категория "ребенок-инвалид".
(в ред. Федерального
от 17.07.1999 N 172-ФЗ)
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной
признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых
мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения
(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими
гражданами возможностей участия в жизни общества.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов см.
Президента РФ от 06.05.2008 N 685.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам,
устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного
обеспечения.
(часть вторая введена Федеральным
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из
Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила,
чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного
договора (соглашения).
Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты
инвалидов
К ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов
относятся:
1) определение государственной политики в отношении инвалидов;
2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам
единого федерального минимума мер социальной защиты); контроль за исполнением законодательства
Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
3) заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам
социальной защиты инвалидов;
4) установление общих принципов организации и осуществление медико-социальной экспертизы и
реабилитации инвалидов;
5) определение критериев, установление условий для признания лица инвалидом;
6) установление в соответствии с
Российской Федерации о техническом
регулировании обязательных требований к техническим средствам реабилитации, средствам связи и
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 4 из 19
информатики, обеспечивающим доступность для инвалидов среды жизнедеятельности;
(п. 6 в ред. Федерального
от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
7) установление порядка аккредитации организаций независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
(в ред. Федерального
от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
8) осуществление аккредитации предприятий, учреждений и организаций, находящихся в
федеральной собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
(в ред. Федерального
от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
9) разработка и реализация федеральных целевых
в области социальной защиты
инвалидов, контроль за их исполнением;
10) утверждение и финансирование федерального
реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;
(п. 10 в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
медико-социальной экспертизы, осуществление контроля за
их деятельностью;
(п. 11 в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
12) утратил силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
13)
координация
научных
исследований,
финансирование
научно-исследовательских
и
опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов;
14) разработка методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;
15) утратил силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
16) содействие в работе общероссийских общественных объединений инвалидов и оказание им
от 10.07.2012 N 110-ФЗ)
17) -
18) утратили силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
19) формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту
инвалидов;
20) установление единой системы учета инвалидов в Российской Федерации, в том числе
детей-инвалидов, и организация на основе этой системы статистического наблюдения за
социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим составом;
(пп. 20 введен Федеральным
от 17.07.1999 N 172-ФЗ)
21) определение основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.
(п. 21 введен Федеральным
от 02.07.2013 N 168-ФЗ)
Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении
социальной защиты и социальной поддержки инвалидов
от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и
социальной поддержки инвалидов имеют право:
1) участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов
Российской Федерации;
2) принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации;
3) участия в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении
инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально-экономического
развития этих территорий;
4) разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты
инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также
право осуществления контроля за их реализацией;
5) осуществления обмена с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
6) предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 5 из 19
субъектов Российской Федерации;
7) содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных
рабочих мест для их трудоустройства;
8) осуществления деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;
9) финансирования научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ в области социальной защиты инвалидов;
10) содействия общественным объединениям инвалидов;
11) направления межведомственного запроса о представлении документов и информации,
необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
(п. 11 введен Федеральным
от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности
За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут
материальную,
, административную и уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава II. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы
Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей
освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки
ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма
на
основе
анализа
клинико-функциональных,
социально-бытовых,
профессионально-трудовых,
психологических данных освидетельствуемого лица с использованием
разрабатываемых и утверждаемых в
определяемом уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального
от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской
Федерации.
организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной
экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004
, от 23.07.2008
Часть вторая утратила силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:
(в ред. Федеральных законов от 23.10.2003
, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности
инвалида в различных видах социальной защиты;
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики
инвалидности и социальной защиты инвалидов;
(п. 4 в ред. Федерального
от 23.10.2003 N 132-ФЗ)
5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 6 из 19
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской
Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Глава III. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 9. Понятие реабилитации инвалидов
от 23.10.2003 N 132-ФЗ)
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей
инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов
направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности,
вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной
адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:
восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и
ортезирование, санаторно-курортное лечение;
профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве,
производственную адаптацию;
социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную
реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование
инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования
средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей
информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств
реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение
технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального
бюджета.
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
Индивидуальная программа реабилитации
инвалида - разработанный на основе решения
уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя
отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных
функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 7 из 19
видов деятельности.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия,
предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду,
так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица
или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой
реабилитации
инвалида, не может быть меньше
установленного
федеральным
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он
вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от
реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя
конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая
протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую
аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными
средствами.
(в ред. Федеральных законов от 23.10.2003
КонсультантПлюс: примечание.
Инвалидам, которые в соответствии с данным Федеральным законом приобрели за собственный счет
техническое средство реабилитации и (или) оплатили услугу до 1 февраля 2011 года, выплачивается
компенсация в соответствии с Федеральным
от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009)
независимо от даты обращения за этой компенсацией (Федеральный
от 09.12.2010 N 351-ФЗ).
Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство
реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел
соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему
выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и
(или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и
(или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном
частью четырнадцатой статьи 11.1
настоящего
Федерального закона.
выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и
порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
(часть шестая в ред. Федерального
от 09.12.2010 N 351-ФЗ)
Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы
реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы
государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает
инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий,
предоставляемых бесплатно.
Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(введена Федеральным
от 23.10.2003 N 132-ФЗ)
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические
решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений
жизнедеятельности инвалида.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 8 из 19
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
абзац утратил силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
специальные средства для самообслуживания;
специальные средства для ухода;
специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения),
общения и обмена информацией;
специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий
трудовой деятельностью;
протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и
специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;
специальные средства для передвижения (кресла-коляски).
(абзац введен Федеральным
от 09.12.2010 N 351-ФЗ)
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при
установлении медицинских показаний и противопоказаний.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств
функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления
инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких
ограничений жизнедеятельности инвалида.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004
, от 09.12.2010
Части шестая - седьмая утратили силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами
реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за
счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
(часть восьмая в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Части девятая - одиннадцатая утратили силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства
реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального
страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей
технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом
источников.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства
уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом
социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
(часть четырнадцатая в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами
реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008
, от 09.12.2010
Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание
собак-проводников устанавливается в размере 17 420 рублей.
(часть шестнадцатая в ред. Федерального
от 30.11.2011 N 355-ФЗ)
Размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное
обслуживание собак-проводников увеличивается (индексируется) в соответствии с федеральным
о
федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции
(потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) указанной ежегодной денежной компенсации
принимается Правительством Российской Федерации.
(часть семнадцатая введена Федеральным
от 30.11.2011 N 355-ФЗ)
выплаты ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 9 из 19
ветеринарное обслуживание собак-проводников определяется Правительством Российской Федерации.
(часть восемнадцатая введена Федеральным
от 30.11.2011 N 355-ФЗ)
Статья 12. Утратила силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ
Статья 13. Медицинская помощь инвалидам
Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в
рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Части вторая - третья утратили силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение
выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской
Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и
художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и
рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в
ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является
расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным
обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы
для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным
обязательством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004
, от 02.07.2013
Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том
числе в сферах устного использования государственного языка Российской Федерации. Вводится система
субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Перевод русского
жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики русского жестового языка
(сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующие образование и квалификацию.
предоставления
услуг
по
переводу
русского
жестового
языка
(сурдопереводу,
тифлосурдопереводу) определяется Правительством Российской Федерации.
(часть вторая в ред. Федерального
от 30.12.2012 N 296-ФЗ)
Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу,
тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004
, от 30.12.2012
Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия в
подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием
русского жестового языка.
(часть четвертая введена Федеральным
от 30.12.2012 N 296-ФЗ)
Обеспечиваются подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка
преподавателей и переводчиков русского жестового языка, развитие русского жестового языка.
(часть пятая введена Федеральным
от 30.12.2012 N 296-ФЗ)
Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых
форм
создают
условия
инвалидам
(включая
инвалидов,
использующих
кресла-коляски
и
собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым,
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 10 из 19
общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам
отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования
железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами
городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства,
обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств,
регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
(часть первая в ред. Федерального
от 08.08.2001 N 123-ФЗ)
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных
зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их
комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи
и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их
инвалидами не допускаются.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с
учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для
беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий
инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в
бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к
государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального
от 08.08.2001 N 123-ФЗ)
Часть четвертая утратила силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов,
собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями
инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения,
обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов,
позволяющими
инвалидам
беспрепятственно
пользоваться
их
услугами.
Организации
машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также
организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание
населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и
устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными
средствами.
(в ред. Федерального
от 08.08.2001 N 123-ФЗ)
Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения
предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
Часть восьмая утратила силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли,
сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10
процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств
инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для
парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам
для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
от 08.08.2001 N 123-ФЗ)
Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования
железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами
городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут
административную ответственность в соответствии с
Российской Федерации.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 11 из 19
Часть вторая утратила силу. - Федеральный
от 25.11.2013 N 312-ФЗ.
Статья 17. Обеспечение инвалидов жилой площадью
от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,
принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года,
осуществляется в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,
вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с
жилищным
Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в
собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января
2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом
состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей
предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при
условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных
устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
(в ред. Федерального
от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого
помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением
предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого
помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и
приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие
получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения
жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями
наравне с другими инвалидами.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся
сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат
обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации
инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный
образ жизни.
Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом
по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального
обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.
(в ред. Федерального
от 20.07.2012 N 124-ФЗ)
Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного
фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в
первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.
(в ред. Федерального
от 20.07.2012 N 124-ФЗ)
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на
оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату
коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих
центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для
продажи населению.
(в ред. Федерального
от 20.07.2012 N 124-ФЗ)
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 12 из 19
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на
первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения
подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Статья 18. Утратила силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный
от 02.07.2013 N 185-ФЗ.
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся организации получения образования обучающимися с ограниченными
возможностями здоровья, см.
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
Статья 19. Образование инвалидов
(в ред. Федерального
от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам
необходимых условий для его получения.
Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения
инвалидов направлена на:
1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;
2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;
3) интеграцию в общество.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации
совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают
получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего
образования.
Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов
осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными
программами реабилитации инвалидов.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие
образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей)
информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования,
профессионального обучения и реабилитации инвалидов.
Органы государственной власти и организации, осуществляющие образовательную деятельность,
оказывают психолого-педагогическую поддержку при получении инвалидами образования, в том числе при
получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования.
Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных
программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в
сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают
организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому.
Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной
форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации, выданное в
порядке и на условиях, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое
регулирование в сфере здравоохранения.
Перечень
заболеваний,
наличие
которых
дает
право
на
обучение
по
основным
общеобразовательным программам на дому, утверждается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной
образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части
организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 13 из 19
нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти
цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих
специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
1) утратил силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих
мест для инвалидов;
3) резервирования рабочих мест по
наиболее подходящим для трудоустройства
инвалидов;
4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих
мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
5) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации инвалидов;
6) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
7) организации обучения инвалидов новым профессиям.
Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
(в ред. Федерального
от 02.07.2013 N 183-ФЗ)
Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством
субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до
4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых
составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской
Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов
среднесписочной численности работников.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников
не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по
результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий
труда.
(часть вторая введена Федеральным
от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими
организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал
которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются
от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие
дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного
оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения
техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные
рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом
нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными
требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты
населения.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 14 из 19
от 02.07.2013 N 168-ФЗ)
Минимальное
количество
специальных
рабочих
мест
для
трудоустройства
инвалидов
устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого
предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Части третья - четвертая утратили силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 23. Условия труда инвалидов
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий
труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность
ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по
сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не
более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время
допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию
здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
от 09.06.2001 N 74-ФЗ)
Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов
Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных
рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
(в ред. Федерального
от 23.10.2003 N 132-ФЗ)
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:
от 23.10.2003 N 132-ФЗ)
1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные
нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;
(п. 1 в ред. Федерального
от 23.02.2013 N 11-ФЗ)
2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
инвалида;
3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости
инвалидов.
3. Утратил силу. - Федеральный
от 30.12.2001 N 196-ФЗ.
Статьи 25 - 26. Утратили силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов
Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным
основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в
счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
Часть вторая утратила силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, см.
от 02.08.1995 N 122-ФЗ.
Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях,
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 15 из 19
определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием
общественных объединений инвалидов.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают специальные службы
социального обслуживания инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и
промышленных товаров, и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на
льготное обслуживание.
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые
услуги на дому либо в стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалидов в стационарном
учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их
прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать
удовлетворению их потребностей.
Часть четвертая исключена. - Федеральный
от 23.10.2003 N 132-ФЗ.
Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания,
специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными
пунктами коллективного пользования.
Часть пятая утратила силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами,
необходимыми им для социальной адаптации.
(в ред. Федерального
от 23.10.2003 N 132-ФЗ)
Техническое обслуживание и ремонт технических средств реабилитации инвалидов производятся вне
очереди с освобождением от оплаты или на льготных условиях.
(в ред. Федеральных законов от 23.10.2003
Порядок предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту технических средств
реабилитации инвалидов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
(часть восьмая введена Федеральным
от 23.10.2003 N 132-ФЗ, в ред. Федеральных законов от
КонсультантПлюс: примечание.
Пунктом 7
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ установлено, что впредь до
вступления в силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты не
учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для
оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных
услуг.
Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам
(
введена Федеральным
от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))
1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке,
установленных настоящей статьей.
КонсультантПлюс: примечание.
О порядке установления размеров ежемесячных денежных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, см.
Федерального закона от
24.07.2009 N 213-
ФЗ.
2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;
2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;
3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.
(часть вторая в ред. Федерального
от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему
Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту
независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 16 из 19
ежемесячной денежной выплаты в соответствии с
Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в
редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным
от 10
января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная
денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или
иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего
года исходя из установленного федеральным
о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
(в ред. Федерального
от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в
, определяемом федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое
регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
7. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование
предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным
от 17 июля 1999 года
N 178-
ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
(введена Федеральным
от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации
полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной
поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
(в ред. Федерального
от 07.05.2013 N 104-ФЗ)
Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
определяется:
(в ред. Федерального
от 07.05.2013 N 104-ФЗ)
по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры
социальной поддержки; утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта
предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей
площади жилья в месяц и
социальной нормы площади жилья, применяемых для
расчета межбюджетных трансфертов;
по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц,
имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и
1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской
Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета
бюджетов субъектов Российской Федерации.
расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной
финансовой, кредитной, денежной политики,
о расходовании предоставленных субвенций с
указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 17 из 19
получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда и
защиты прав потребителей, - список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с
указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки, размера занимаемой
площади и стоимости предоставляемого или приобретаемого жилья. При необходимости дополнительные
отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном
Российской Федерации.
Контроль за расходованием средств осуществляется
исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и
социального развития, Счетной палатой Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами
субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер
социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи.
(часть одиннадцатая введена Федеральным
от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
Статьи 29 - 30. Утратили силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Части первая - вторая утратили силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по
сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются
положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по
настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты
предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо
от основания установления меры социальной защиты).
(в ред. Федерального
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ
реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся
иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
Глава V. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений
Общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов
инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты
инвалидов. Государство оказывает указанным общественным объединениям содействие и помощь, в том
числе материальную, техническую и финансовую. Органы местного самоуправления имеют право
оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов за счет средств местных бюджетов (за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации).
(в ред. Федеральных законов от 04.01.1999
, от 06.11.2011
Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 18 из 19
лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов,
обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции
инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей,
усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации)
указанных организаций.
(часть вторая введена Федеральным
от 04.01.1999 N 5-ФЗ)
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов
для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с
нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
(в ред. Федерального
от 06.11.2011 N 299-ФЗ)
В собственности общественных объединений инвалидов могут находиться предприятия, учреждения,
организации, хозяйственные товарищества и общества, здания, сооружения, оборудование, транспорт,
жилищный фонд, интеллектуальные ценности, денежные средства, паи, акции и ценные бумаги, а также
любое иное имущество и земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общественным объединениям инвалидов и организациям, которые созданы общероссийскими
общественными объединениями инвалидов, и уставный капитал которых полностью состоит из вкладов
общественных организаций инвалидов, и среднесписочная численность инвалидов в которых по
отношению к другим работникам составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в
фонде оплаты труда - не менее чем 25 процентов, органы государственной власти и органы местного
самоуправления могут оказывать поддержку также путем предоставления в безвозмездное пользование
имущества (включая здания, нежилые помещения), используемого данными объединениями и
организациями на законных основаниях в течение не менее чем пять лет на момент предоставления такого
имущества.
(часть пятая введена Федеральным
от 10.07.2012 N 110-ФЗ)
Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов также может осуществляться в
соответствии с Федеральным
от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в
части социально ориентированных некоммерческих организаций.
(часть шестая введена Федеральным
от 10.07.2012 N 110-ФЗ)
На организации, которые созданы общероссийскими общественными объединениями инвалидов, и
уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, и
среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не
менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25
процентов, распространяется действие Федерального
от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при соответствии данных организаций
требованиям, установленным указанным Федеральным
указанного Федерального закона.
(часть седьмая введена Федеральным
от 10.07.2012 N 110-ФЗ)
Статья 34. Утратила силу. - Федеральный
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за
исключением статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
(кроме части первой),
(кроме пункта 2 части второй) настоящего Федерального
закона вступают в силу с 1 июля 1995 года;
часть вторая
часть третья
пункт 5
часть первая
пункт 2 части второй
часть вторая
настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1996 года;
настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 января 1997 года в части расширения действующих в настоящее
время льгот.
настоящего Федерального закона вступают в силу в течение 1995 - 1999 годов.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Дата сохранения: 17.01.2014
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 19 из 19
вступления в силу указанных статей определяются Правительством Российской
Федерации.
Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых актов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской
Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты
применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
24 ноября 1995 года
N 181-
ФЗ