ПРАВИТЕЛЬСТВО
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Малышева, д. 33, г. Екатеринбург, 620075
тел. (343) 371-20-08, факс (343) 371-34-08; 359-83-24
E-mail: info@minobraz.ru http://www.minobraz.ru
18.05.2018
№ 201702035265-п
На №
от
Начальнику Управления образованием
муниципального образования город Ирбит
ул. Советская, д. 100А,
г. Ирбит,
Свердловская область, 623851
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования
Свердловской области (далее - Министерство) от 04.04.2018 № 506-кн «О проведении
плановой документарной проверки органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования на соответствующей территории» с 18.04.2018 по 18.05.2018
проведена плановая документарная проверка.
В ходе проведения плановой документарной проверки выявлены нарушения
законодательства Российской Федерации в сфере образования:
1. Статьи 9 и иных статей Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку
органом управления образованием издаются распорядительные акты (распоряжение от
14.07.2017 № 84-р «О введении федерального государственного образовательного стандарта
среднего общего образования в опережающем режиме», в котором пунктом 2 разрешается
организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приступить к реализации
Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования;
постановление администрации МО город Ирбит отЗО. 10.2010 № 2023 «Об утверждении правил
приёма учащихся в образовательные учреждения города» в нарушение части 9 статьи 55
Федеральный закон № 273-ФЗ), регулирующие правоотношения, не относящиеся к вопросу их
ведения.
2. Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утверждённого
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252
«Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» (далее -
Порядок проведения), поскольку в распорядительном акте органа управления образованием:
1)
от 25.09.2017 № 115-р «Об организации и проведении школьного этапа
всероссийской олимпиады школьников в 2017-2018 учебном году на территории
Муниципального образования город Ирбит» в нарушение:
пункта 3 Порядка проведения проводится олимпиада не по общеобразовательному
предмету «Черчение» (приложение № 25);
пункта 31 Порядка проведения (Требования к организации и проведению школьного
этапа (приложения № 4-24) раздел «Жюри школьного этапа») в части компетенции жюри;
пункта 32 Порядка проведения в состав жюри школьного этапа (приложение № 3)
включены только педагогические работники (учителя);
пунктов 3 и 37 Порядка проведения пунктом 3.1 Требований к организации и
проведению школьного этапа по математике (приложение № 4) предусмотрено положение, что
Отпечатано в ЗАО «АТгрупп». Заказ № 540. Тираж 50 000 экз.
2
«принимают участие обучающиеся 5-11 классов» в нарушение установленного «обучающиеся
4-11 классов»;
пункта 41 Порядка проведения в состав организационного комитета школьного этапа
(приложение № 1) входят заместители руководителей организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, не являющиеся представителями муниципальных предметно
методических
комиссий
олимпиады,
педагогическими
и
научно-педагогическими
работниками;
пункта 36 Порядка проведения не определены места проведения школьного этапа
олимпиады по каждому общеобразовательному предмету;
2)
от 09.11.2017 № 133-р «Об организации и проведении муниципального этапа
всероссийской олимпиады школьников в 2017-2018 учебном году на территории
Муниципального образования город Ирбит» в нарушение:
пункта 3 Порядка проведения проводится олимпиада не по общеобразовательному
предмету «Технология», а по предметам «Технология. Культура дома», «Технология. Техника
и техническое творчество» (приложение № 29);
пункта 50 Порядка проведения в состав организационного комитета муниципального
этапа (приложение № 1) входят заместители руководителей организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, не являющиеся представителями муниципальных предметно
методических
комиссий
олимпиады, педагогическими
и
научно-педагогическими
работниками;
пункта 32 Порядка проведения в состав жюри школьного этапа (приложение № 4)
включены только педагогические работники.
3. В Административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги
«Зачисление в образовательное учреждение», утверждённом постановлением администрации
Муниципального образования город Ирбит от 27.10.2016 № 1781 (далее - Административный
регламент № 1781):
1)
приложение 3 Административного регламента № 1781 не соответствует пунктам
7 и 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего,
основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка
приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и
среднего общего образования» (далее - Порядок приёма в общеобразовательную
организацию), в части перечня сведений, которые должны быть указаны в заявлении
родителями (законными представителями) при приёме в образовательную организацию, и
документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить родителей
(законных представителей) при зачислении в образовательную организацию ребёнка;
2)
приложение 5 Административного регламента № 1781 не соответствует части 2
статьи 55
Федеральный закон № 273-ФЗ в части перечня документов, которыми
образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) при
зачислении в образовательную организацию ребёнка;
пункт 2.10 Административного регламента № 1781 не соответствует части 4 статьи 67
Федеральный закон № 273-ФЗ в части оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги (приём на обучение по основным общеобразовательным программам).
4. В Административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги «Приём
заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения,
реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские
сады)», утверждённом постановлением администрации Муниципального образования город
Ирбит от 29.09.2016 № 153
«Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей
в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу
дошкольного образования (детские сады)» на территории Муниципального образования город
Ирбит» (далее - Административный регламент № 153):
3
1)
пункт 3.2.2, приложение 4 и 11 Административного регламента № 153
не соответствуют пункту 8 Порядка приёма на обучение по образовательным программам
дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приёма на обучение
по образовательным программам дошкольного образования» (далее - Порядок приёма по
образовательным программам дошкольного образования), в части наименования документа,
выдаваемого гражданам в рамках реализации государственной и муниципальной услуги;
2)
пункт 3.2.2, приложение № 6 Административного регламента №
153
не соответствуют пункту 6 Порядка приёма по образовательным программам дошкольного
образования в части перечня документов, с которыми образовательная организация обязана
ознакомить родителей (законных представителей) при зачислении в образовательную
организацию ребёнка;
3)
пункт 3.2.2, приложение № 6 Административного регламента № 153
не соответствуют пункту 9 Порядка приёма по образовательным программам дошкольного
образования в части перечня сведений, которые должны быть указаны в заявлении родителями
(законными представителями) при приёме в образовательную организацию, документов для
приёма в образовательную организацию.
5.
Части 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку органом управления
образованием
не
обеспечено
представление
муниципальными
образовательными
организациями в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и
(или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную
информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и
(или) о квалификации, документах об обучении».
В соответствии со статьёй 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
статьёй 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» Министерство:
1)
предписывает
устранить
выявленные
нарушения
и представить
отчёт
об устранении выявленных нарушений с приложением копий соответствующих документов,
свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых мерах, в Министерство
до 16 ноября 2018 года;
2) предлагает принять меры по устранению причин и условий, способствующих
совершению нарушений, и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,
к ответственности.
При неисполнении предписания в установленный срок или при непредставлении отчёта
об исполнении предписания должностными лицами Министерства возбуждается дело
об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Е.В. Николаев